Ростовских фермеров заставят покупать элитные семена каждый год

Фермерские хозяйства Ростовской области, по всей видимости, будут вынуждены ежегодно приобретать элитные семена. Такое мнение высказал Денис Карасев, фермер и член регионального отделения АККОР, выступая на заседании круглого стола в Законодательном собрании. Он считает, что государственная программа, направленная на поддержку отечественного семеноводства, фактически финансируется исключительно за счет сельскохозяйственных производителей, как сообщает "161.ру".

Карасев обозначил ряд актуальных проблем, с которыми сталкиваются аграрии в сфере семеноводства. В скором времени на территории Ростовской области начнет действовать закон о формировании специализированных семеноводческих зон. Этот нормативный акт, помимо прочего, введет ограничения на качество используемого посадочного материала: для товарных посевов разрешено будет применять семена не выше второй репродукции, а для выращивания самих семян - не выше первой.

"Это приведет к тому, что у аграриев возникнет ежегодная необходимость приобретать элитные семена для семенных посевов, что, на мой взгляд, нарушает закон, создавая естественную монополию. И вообще ситуация, когда сельхозтоваропроизводителю рассказывают, какую продукцию сеять, на мой взгляд, немножко абсурдна", - говорит Карасев.

Серьезной проблемой он также называет Федеральную государственную информационную систему (ФГИС) "Семеноводство". Эта система изначально была разработана для регулирования оборота и производства семян, преимущественно для специализированных хозяйств. Однако для фермеров, которые занимаются производством товарной продукции, она стала "очень большой проблемой".

По словам Карасева, чтобы вырастить семена для собственных нужд, сельскохозяйственный производитель фактически должен оформить себя как семеноводческое хозяйство. Ему приходится регистрировать производство семян для личного пользования, соблюдая все требования закона "О семеноводстве", как если бы эта продукция предназначалась для реализации.

"Я понимаю, что наших коллег-семеноводов нужно поддерживать, потому что у них есть свои проблемы. Но не в одностороннем порядке за счет аграриев", - говорит Карасев.

Российские власти усилили внимание к семеноводству после введения масштабных западных санкций, связанных с началом специальной военной операции. Несмотря на отсутствие официальных запретов на импорт семян, в начальный период наблюдались перебои с их поставками. В ответ на это правительство РФ приняло решение о необходимости перемен.

"Первое, что мы сделали - нужно [было] сформировать рынок. Рынок у нас был чужой. Нужно было сформировать рынок для своих разработчиков, чтобы они поняли, что есть к чему стремиться", - заявляла в августе 2025 года на форуме "Русское поле" министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут.

Тем не менее, как подчеркивает Карасев, остается неясным, каким образом государственные органы намерены развивать этот рынок, "загнав всех аграриев в производителей семян".

"Я, как сельхозтоваропроизводитель, произведя семена по всей этой новой схеме, могу демпинговать на рынке так, что селекционеры спросят: "Ты зачем продаешь семена нашего льна так дешево?“. А я им скажу, что просто так хочу. У меня есть от вас все документы на семена, все права, я заплатил и теперь делаю вот так. А лен я убираю хорошо, всхожесть почти 100% и семена подрабатываю хорошо. Мои соседи на это посмотрят и подумают: "Ну, наверное, надо у него семена покупать“", - говорит Карасев.

Он утверждает, что сама вероятность возникновения подобной ситуации свидетельствует о недостаточной проработке закона "О семеноводстве" на этапе его создания.

Карасев также полагает, что аналогичные недостатки присущи всем Федеральным государственным информационным системам (ФГИС), разработанным для нужд аграриев, включая "Зерно", "Семеноводство", "Сатурн" и ЕФГИС о землях сельскохозяйственного назначения. В каждой из них присутствуют многочисленные ошибки и недоработки как технического, так и юридического характера.

"По факту аграрии получили новые статьи расходов, усиление кадрового дефицита и дополнительные административные барьеры не только при реализации продукции, но теперь и при выращивании. Государство же получило инструменты контроля и дополнительного дохода. Потому что всю нагрузку на содержание данных систем переложили на аграриев", - говорит Карасев.

Напомним, 6 марта 2026 года яровой сев оказался под угрозой в Ростовской области из-за новых государственных правил обращения с семенами. Член комитета агропромышленного комплекса Ростовского отделения Опоры России Евгений Коваленко тогда сообщил, что у фермеров были аннулированы акты апробации семян, а отсутствие средств на закупку новых ставило перед выбором: новые кредиты или отказ от сева. Основные сложности были также связаны с Федеральной государственной информационной системой «Семеноводство» и необходимостью подписывать лицензионные договоры для апробации.